NATIONS
UNIES

EP

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Programme des
Nations Unies
Distr.
GENERALE

UNEP/POPS/INC.1/INF/5
30 avril 1998

ANGLAIS, ESPAGNOL ET FRANCAIS SEULEMENT

COMITE DE NEGOCIATION INTERGOUVERNEMENTAL
CHARGE D'ELABORER UN INSTRUMENT INTERNATIONAL
JURIDIQUEMENT CONTRAIGNANT VISANT UNE ACTION
INTERNATIONALE CONCERNANT CERTAINS POLLUANTS
ORGANIQUES PERSISTANTS

Première session
Montréal, 29 juin - 3 juillet 1998
Point 4 de l'ordre du jour*

ELABORATION D'UN INSTRUMENT INTERNATIONAL JURIDIQUEMENT CONTRAIGNANT
AUX FINS DE L'APPLICATION DE MESURES INTERNATIONALES CONCERNANT
CERTAINS POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS

Rapport final du Forum intergouvernemental sur la sécurité chimique
sur les travaux de sa deuxième réunion : paragraphes
relatifs aux polluants organiques persistants

Note du Secrétariat

Le Secrétariat a l'honneur de communiquer au Comité de négociation intergouvernemental, en annexe à la présente note, les paragraphes du rapport final du Forum intergouvernemental sur la sécurité chimique sur les travaux de sa deuxième réunion (Forum II) concernant les polluants organiques persistants. Lesdits paragraphes sont joints en annexe tels qu'ils ont été transmis par le secrétariat du Forum.

Annexe

Forum II - Rapport final du Forum intergouvernemental sur la sécurité chimique (FISC) sur les travaux de sa deuxième réunion

(IFCS/FORUM-II/97.25W, mars 1997)

PARAGRAPHES RELATIFS AUX POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS

RESUME :

FORUM II : ELEMENTS D'ACTION CONVENUS ET RECOMMANDATIONS

Questions nouvelles : Les polluants organiques persistants

Polluants organiques persistants

48. Le Forum a noté que le Conseil exécutif de l'OMS et la dix-neuvième séance du CA du PNUE ont appuyé les recommandations du FISC en matière de mesures internationales sur les POP. Le CA du PNUE a demandé que le Directeur exécutif prépare et convoque un CIN dont le mandat serait d'élaborer un instrument exécutoire à l'échelle internationale qui s'appliquerait d'abord aux douze POP spécifiés et de constituer lors de sa première réunion un groupe d'experts chargé d'établir des critères basés sur des données scientifiques ainsi qu'une méthode permettant d'identifier d'autres POP qui feraient l'objet de mesures internationales.

49. Lors de l'examen des travaux réalisés sur les POP, on appuyait en général les efforts continus déployés pour soutenir l'intérêt et pour maintenir l'impulsion durant la période précédant les travaux du CIN qui commenceraient au début de 1998. Les efforts pourraient viser à aider les gouvernements à se préparer à prendre des mesures sur les POP et à fournir un soutien dans un certain nombre de domaines qu'examinerait le CIN. En élargissant le mandat du Groupe de travail ad hoc sur les POP, on pourrait poursuivre des activités grâce à un processus limpide et transparent auquel tous les membres du FISC participeraient. En réponse à l'inquiétude manifestée par le PNUE à l'égard du chevauchement possible des efforts du FISC et du CIN, on a souligné que le Groupe de travail ad hoc sur les POP du FISC examinerait le processus du CIN, en l'appuyant mais sans porter un jugement préalable. Ces travaux seraient entrepris immédiatement et prendraient fin lorsque le CIN convoquera sa première réunion. Le Président a invité le Dr J. Buccini à solliciter l'apport des participants et à présenter une proposition lors de la réunion.

50. Le Japon a souligné l'importance d'assurer une cohérence entre les méthodologies de réglementation que pourraient examiner le Groupe de travail ad hoc sur les POP et celles envisagées dans les travaux effectués dans le cadre de la Convention sur la pollution atmosphérique transfrontière à grande distance de la Commission économique des Nations Unies pour l'Europe (UNECE); l'UNECE a déjà entrepris des négociations détaillées qui sembleraient s'appliquer directement à des discussions futures sur les POP. On a aussi noté que l'UNECE ne constitue pas un forum libre auquel tous les membres du FISC peuvent participer.

51. Le Forum a pris note que les travaux du CIN seraient financés entièrement à même des contributions volontaires et qu'il faudrait à cette fin de 5 à 6 millions de dollars US au cours des trois prochaines années.

52. Le Forum a convenu d'élargir le mandat du Groupe de travail ad hoc sur les POP; les recommandations, telles qu'adoptées à l'unanimité, sont présentées dans le Résumé à l'intention de la direction.

Polluants organiques persistants (POP)

Mandat révisé du Groupe de travail ad hoc du FISC sur les POP

96. La recommandation du Conseil exécutif de l'OMS et la résolution du dix-neuvième Conseil d'administration du PNUE indiquent clairement que des mesures internationales seront prises concernant les POP.

97. Dans sa résolution, le conseil d'administration accorde la priorité à la création d'un comité intergouvernemental de négociation (CIN), qui sera suivie par la négociation d'un instrument mondial liant les parties en cause sur les POP**, et presse les gouvernements de donner suite aux recommandations du rapport final du Groupe de travail*** du FISC sur les POP et de fournir aux pays en voie de développement et aux pays dont l'économie est en transition une aide technique et financière et des moyens de mise en valeur de leurs capacités pour qu'ils prennent des mesures appropriées concernant les POP****.

98. Pour aider à préparer un processus du CIN et inciter les gouvernements à prendre des mesures concernant les POP, le Forum II a décidé que le Groupe de travail ad hoc du FISC sur les POP devait entreprendre immédiatement les tâches suivantes tout en permettant à tous les intervenants du FISC de participer à ses travaux :

A. Promouvoir la mise en oeuvre, par les organisations participantes de l'IOMC et les autres OIG, ONG et gouvernements, des recommandations du rapport final du Groupe de travail ad hoc du FISC sur les POP*****, y compris celles adoptées dans la récente résolution 19/L.61 du conseil d'administration du PNUE, et les recommandations faites par le Conseil exécutif de l'OMS à l'Assemblée mondiale de la santé (WHA)******;

B. Faciliter l'échange d'information, notamment lors d'éventuels ateliers régionaux, pour préparer les gouvernements, surtout ceux des pays en voie de développement et des pays dont l'économie est en transition, à prendre des mesures concernant les POP, y compris en participant au processus du CIN. Il faudrait mettre l'accent sur l'information scientifique, technique et socio-économique;

C. Fournir, avant la première réunion du CIN, l'information scientifique et technique se rapportant aux critères et aux processus qui seront élaborés dans le processus du CIN pour le choix des POP venant s'ajouter aux 12 pesticides spécifiés dans la résolution du conseil d'administration du PNUE;

D. Caractériser, pour chacun des 12 POP spécifiés, les problèmes auxquels les OIG, les ONG et les gouvernements pourraient être confrontés lors de la conception et de la mise en application de mesures de réduction des risques que le rejet de POP peut présenter pour la santé humaine et l'environnement;

E. Promouvoir la production de données de base sur les sources, la fabrication et les utilisations des 12 POP spécifiés; et

F. Promouvoir la production de données sur la surveillance des 12 POP spécifiés dans les milieux, dans le biote et chez l'homme.

99. Le Groupe de travail terminera ses activités lorsque débutera la première réunion du CIN du PNUE et fera état de ses activités au GIS3.

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